Люди запаниковали: над ними нависла реальная угроза оказаться на улице. «Но как же так? Нам ведь всегда обещали, что никто нас не выгонит! – недоумевали они. – К тому же знакомые, обитающие в подобных условиях, спокойно зарегистрировали свою жилплощадь. Раз у других получилось, то почему у нас такие проблемы?» Это правильные вопросы. Юристы помогли раскрыть истину: оказалось руководство предприятия «забыло» передать недвижимость на Крупской-17 городу, из-за чего приватизация квартир на данный момент юридически невозможна.
Учитель Анна Ефимова сейчас может назвать себя специалистом по законам, касающимся темы жилья. «В начале 1990-х «Карболит» приватизировали, создавался уставной капитал, в который не включались общежития предприятия, – объясняет преподаватель. – Раз эти помещения не вошли в уставной капитал, то они не были взяты в собственность, а это означает, что завод не имеет права распоряжаться ими. Это было по закону: так требовал Указ Президента РФ № 721 от 01.07.1992, точнее пункт 5 раздела 1 «Положения о коммерциализации» – стоимость объектов жилфонда не включается в уставной капитал. Этот же запрет имелся в статьях 1, 2, 18 закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ» и в статье 9 закона РФ № 4218-1 от 42.12.1992 «Об основах федеральной жилищной политики». Есть также Указ Президента РФ № 8 от 10.01.1993». Кстати, тот факт, что общежитие не вошло в число приватизированного имущества, позже подтвердил в официальном письме № 15311 в ноябре 2009 года первый замминистра имущественных отношений правительства Московской области Валентин Витринский.
Однако затем здание на Крупской-17 внезапно появилось в дополнении к перечню приватизированных предприятием объектов. «Это было утверждено Комитетом по управлению имуществом Московской области несмотря на то, что это незаконно, – продолжает Анна Ефимова. – Причём этот факт сперва одобрили в мэрии – в письме от 8 июля 1993 года – и только через 4 месяца – официально на общем собрании коллектива завода. А в марте 1994-го легальность этого решения закрепили в областном комитете». Кстати, эти же самые даты называет и гендиректор «Карболита» Чернышёв.
Далее всплыл ещё один любопытный документ: в 2004 году руководство предприятия передало весь свой жилфонд в ведение муниципалитета по требованию и.о. главы Орехово-Зуева Геннадия Бойко. Однако в списке недвижимости, где 82 пункта со «встроенными помещениями», не было общежития на Крупской-17. Таким образом, оно не стало принадлежать городу, что в дальнейшем и явилось причиной отказа жильцам в приватизации. А в 2005 году «Карболит» зафиксировал право собственности на это здание в Управлении федеральной регистрационной службы Московской области. Позже, в том числе в государственных органах, люди слышали достаточно абсурдные заявления по данному поводу.
«Общежитие никогда не передавалось в ведение органов местного самоуправления. Напротив, администрация города не возражала против включения здания общежития в перечень приватизируемых объектов», – откровенно информировал в письмах в суд гендиректор предприятия Евгений Чернышёв. В отзывах за подписью мэра Олега Апарина также бесхитростно утверждалось: завод никогда не предлагал городу взять на баланс данное общежитие. По поводу приватизации новый градоначальник ничего не сообщил. Видимо, тоже предпочёл поверить на слово руководству предприятия, показавшему ему свидетельство на право собственности.
Однако граждане решили действовать по закону: несправедливость была очевидна для всех. «Первый иск – от работницы завода Татьяны Проскуриной – был удовлетворён. Осенью прошлого года судья Жанна Беклова признала справедливым требование жильцов разрешить им приватизацию квартиры», – рассказывает Анна Ефимова. Это была серьёзная победа, фактически означавшая, что и последующие иски тоже будут рассмотрены в пользу заявителей. Но «Карболит» такое развитие событий явно не устраивало. В начале декабря Мособлсуд отменил это решение. А вскоре Татьяну Проскурину уволили под предлогом грубого нарушения своих обязанностей – несколько рабочих дней она провела в юридических инстанциях и не написала при этом заявления на отпуск. Зачастую на предприятиях позволяют оформлять подобные просьбы постфактум, но, разумеется, не в случае, когда сотрудник выясняет отношения со своим работодателем и при этом ещё и выигрывает. Сейчас Татьяна Проскурина намерена дойти до Верховного суда – ей больше нечего терять.
Тем временем администрация «Карболита» установила новые тарифы на пользование жильём и коммунальные услуги с февраля 2010 года. «Расценки существенно выше аналогичных, рассчитанных для муниципальных жилых домов, – говорит Анна Ефимова. – Но, по мнению руководства завода, наши два девятиэтажных здания – это общежития, стоимость обитания в которых обходится немного дороже. Однако даже в этом случае цифры рознятся от установленных органом местного самоуправления в большую сторону. Оплата увеличилась в среднем на 1,5–2 тысячи рублей. Например, за «двушку» на 5 человек выходило 4,5 тысячи рублей, а новые правила предусматривают 5,5 тысячи рублей».
Жильцы недоумевают: за что им предлагают платить по повышенным расценкам? Они утверждают, что «собственники» не спешат содержать здание в надлежащем виде. «Капремонт не осуществлялся, косметический был проведён только на видных местах, отопление оставляет желать лучшего, постоянные перебои с горячей водой, – жалуется Ефимова. – Что касается обслуживания в квартирах, то всё, включая замену окон, дверей, сантехники, мы делаем за свой счёт». «Завод говорит, что у нас тут всё укомплектовано, как в общежитии: швейцары, машинки стиральные, телевизоры. Но мы этого никогда не видели! Даже капитальные работы делаем сами!» – негодуют люди.
В итоге они посовещались и решили платить не по новым тарифам, а по муниципальным расценкам для жилых домов, как указано в постановлении главы Орехово-Зуева № 1357 от 26.11.2009. «Об этом мы уведомили ОАО «Карболит», администрацию города и прокуратуру», – сообщила Анна Ефимова.
Что будет дальше – никто не знает. Попытки привлечь внимание надзирающих ведомств, уполномоченного по правам человека ни к чему не привели. Обращались они и к народному избраннику от микрорайона Сергею Муругову. Но он сам работает на «Карболите», возглавляет профком, поэтому на него надежд мало. Тем временем людям начали угрожать. «Нам в дверь звонили незнакомые женщины и серьёзно так говорили, что мы ведём очень бурную деятельность, – делится Анна Ефимова. – К счастью, до конкретных действий пока не доходит».
Мы продолжим следить за развитием событий.
